Советское государство было организовано на основе федеративной модели, в которой различные регионы имели разные уровни самоуправления. В рамках этой модели территории Российской Федерации могут быть организованы на разных уровнях административно-территориального деления, таких как области и края.
Области и края в России отличаются друг от друга по своему статусу и правам, которые они имеют в рамках федерального государства. Однако, чтобы понять, почему одни территории названы областями, а другие краями, необходимо рассмотреть исторический контекст и развитие административно-территориального деления в России.
Первоначально, еще во времена Российской империи, административно-территориальное деление страны осуществлялось на основе губерний. Губернии включали в себя несколько уездов, которые, в свою очередь, состояли из различных волостей и сельских общин. Такая структура административного деления применялась на протяжении большей части 19 века.
Однако, в начале 20 века, в связи с внутренними и внешними изменениями, произошли значительные изменения в административном делении России. После Февральской революции 1917 года было проведено реформирование административной системы, которая включала создание губерний. Губернии стали заменяться на области, а также появились автономные области и национальные округа.
Следующим важным этапом в развитии административно-территориального деления России стала Советская эпоха. Советские власти реорганизовали административную систему, приняв новый Закон о административно-территориальном устройстве СССР в 1923 году. Согласно этому Закону, границы областей и краев определялись не только национальным составом территории, но и ее экономическим, географическим и социальным развитием.
Области в СССР являлись административно-территориальными единицами с невысоким статусом, в то время как края имели более высокий уровень самоуправления и они имели свои конституции и законы, которые должны были согласовываться с федеральными законами. Территория края также могла быть включена в состав федерального округа, что давало возможность ему получить дополнительные преимущества и права.
Критерии, на основе которых регионы назывались областями или краями, должны были соответствовать социально-экономическим и географическим особенностям каждого региона. Было осуществлено горизонтальное и вертикальное деление, что позволило разделить регионы по национальному, региональному и межнациональному принципам.
Таким образом, можно сказать, что различия между областями и краями в России определяются не только географическим, экономическим и социальным развитием конкретного региона, но и историческим контекстом и изменениями, происходящими в стране. Уровень самоуправления и правомочий регионов также может меняться со временем в зависимости от политической ситуации и законодательных изменений.
В конечном счете, названия областей и краев в России являются результатом сложного процесса формирования административного деления страны и соответствуют специфическим критериям, которые учитываются при определении статуса каждого региона. Это позволяет достичь баланса между централизацией и децентрализацией в системе управления Российской Федерации и учитывать особенности каждого региона.